繼國家電監(jiān)會啟動全國風電安全大檢查后，國家能源局日前發(fā)布了18項風電行業(yè)重要技術標準，同時，還下發(fā)了特急通知，收緊了風電的審批權。 

　　而在資本市場上，由于競爭加劇，原材料價格大漲，利潤急劇下滑———風電設備制造商的日子越發(fā)地難過了。 

　　18項標準出臺 

　　日前，國家能源局下發(fā)了2011年第5號公告文件，批準了《風力發(fā)電機組振動狀態(tài)監(jiān)測導則》等17項標準。 

　　加上其之前發(fā)布的《大型風電場并網(wǎng)設計技術規(guī)范》，自11月1日起，18項風電行業(yè)標準將正式實施。其內(nèi)容主要涉及大型風電場并網(wǎng)、海上風電建設、風電機組狀態(tài)監(jiān)測、風電場電能質(zhì)量、風電關鍵設備制造要求等。 

　　近幾年，我國的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂迅猛。無論從裝機容量、發(fā)展規(guī)模還是從風機制造能力上看，都已成為名副其實的世界風電大國。到2010年底，全國裝機容量已經(jīng)突破4400萬千瓦，截至今年上半年，全國風電發(fā)電量已達到365.9億千萬時。但不斷曝出的質(zhì)量問題、風機的大面積脫網(wǎng)，以及并網(wǎng)難等，也讓它走得并不輕松。 

　　“這既有重建設、重規(guī)模，輕質(zhì)量、輕管理的問題，也與風電標準建設相對滯后密切相關。”在日前能源局召開的能源行業(yè)風電標準化工作會上，國家能源局副局長劉琦強調(diào)說。 

　　他表示，我國風電的發(fā)展缺失風機制造、質(zhì)量保證體系標準，缺失安裝運營、維護管理以及與國情相適應的實時檢測和故障診斷的技術標準。而要實現(xiàn)由風電大國到強國的轉變，“就要求標準化工作要跟上產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，建立先進的風電標準體系。” 

　　此前，對引進風電技術相關標準的照搬套用，一直都被業(yè)內(nèi)所詬病。而建立自己完善的技術標準，也被視為推動我國風電自主創(chuàng)新，控制質(zhì)量和風險的有效手段。 

　　據(jù)悉，除了上述18項標準，國家能源局還將進一步完善風力發(fā)電機組質(zhì)量標準并建立相應的檢測、認證體系，加強國際標準化交流與合作。 

　　“風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度太快了，必須要引導、調(diào)整”。黃鸝強調(diào)說。 

　　另據(jù)悉，工信部組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》也已進入了征求意見階段，風電行業(yè)門檻將進一步提高。而這些，無疑給風電產(chǎn)業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。 

　　審批權收緊 

　　與此同時，風電審批還正式納入了國家的統(tǒng)一規(guī)劃。 

　　國家能源局日前下達了“特急”通知，對“十二五”風電項目實行總量控制，并明確要求“未列入表中的項目不得核準?！?nbsp;

　　據(jù)悉，能源局下發(fā)的《關于“十二五”第一批擬核準風電項目計劃安排的特急通知》，一次性下達了全國29個省(區(qū)、市)、總規(guī)模達2583萬千瓦的擬核準風電項目計劃。而除此之外的地方審批風電項目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價附加補貼。 

　　有報道稱，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山對此表示，“原本可獨立批準5兆瓦以下風電場的地方政府，從今開始不能再輕易審批風電項目了，風電審批將正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項目之前，需要先向國家能源局申請計劃。” 

　　而此前，5萬千瓦及以上規(guī)模的風電場需要上報國家發(fā)改委核準，而5萬千瓦以下的風電場可由地方政府自行核準———這直接引發(fā)了“4.95萬千瓦現(xiàn)象”。即為了繞開國家審批，盡快上馬項目，部分地方政府和風電投資商，將風電場拆分成多個裝機容量小于5萬千瓦的項目，締造了大量4.95萬千瓦項目。 

　　而地方政府審批風電項目的隨意性，使得風電電源和電網(wǎng)接入等配套建設脫節(jié)，出現(xiàn)了大量并網(wǎng)難、風電機組閑置等瘸腿工程。 

　　史立山表示，此舉意在從加強項目核準管理入手，更加注重把握風電發(fā)展的節(jié)奏和質(zhì)量，有效發(fā)揮風電的發(fā)電效益，引導風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 

　　在業(yè)內(nèi)看來，總量控制意味著風電設備市場容量的下降，而這對于目前市場低迷、競爭加劇的風電制造業(yè)來說，無疑將加速其整合。 

    在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的高速發(fā)展后，風電開始降溫了。 

　　事實上，自8月伊始，一項全國范圍內(nèi)的風電安全體檢就已經(jīng)開始了。根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會發(fā)布的《關于開展全國風電安全檢查的通知》，本月將從風電場安全管理、風電設備、風電場運行以及風電場接入系統(tǒng)情況等方面進行風電安全檢查，以研究中國風電安全發(fā)展狀況，分析大規(guī)模風電并網(wǎng)對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的影響。 

　　《通知》要求，9月10日前，各督查組將形成檢查報告，報送電監(jiān)會。 

　　市場持續(xù)低迷 

　　與此同時，由于原材料漲價，市場競爭加劇，并網(wǎng)難題待解等，今年風電設備制造商的日子并不好過。從整機到零部件，整個產(chǎn)業(yè)都持續(xù)低迷。 

　　有媒體稱，去年7月份以來，稀土價格漲幅超過200%，而釹鐵硼永磁的主要原料氧化鐠和金屬釹的價格上漲了6倍，導致風電制造商的成本大幅上升。在半年報中，湘電股份透露，由于原材料漲價，外加市場競爭，其風電系統(tǒng)的利潤率下滑6.1個百分點至8.03%。 

　　而另一頭，則是整機價格的大幅下滑。由于競爭激烈，整機價格從2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，直至如今的低于3500元/千瓦，較三年前幾乎腰斬。 

　　零部件制造商的利潤也普遍下滑。為風電葉片提供原材料的中材科技半年報顯示，受風電葉片產(chǎn)品銷售價格下降的影響，其主營業(yè)務特種纖維復合材料制品毛利率同比下降了10.58個百分點，公司的營業(yè)利潤和利潤總額也同比分別下降了59.63%和47.95%。 

　　泰勝風能亦是如此。由于上述原因，該公司預計其上半年凈利潤下降61.10%~58.72%。而陷入尷尬處境的，還有中航惠騰。 

　　“由于2011年國家風電產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)收緊，風電設備市場容量急劇下降、風電設備市場競爭日益加劇，風機葉片行業(yè)的毛利率下滑幅度較大，本次資產(chǎn)重組的主要標的企業(yè)惠騰公司上半年經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)下滑，”中航重機決定終止對中航惠騰進行資產(chǎn)重組。在其發(fā)布的公告中，中航重機明確表示說，“本次資產(chǎn)重組已不利于提高公司資產(chǎn)質(zhì)量、改善公司財務狀況和增強持續(xù)盈利能力，不利于保護公司及全體股東的利益?！?nbsp;

　　但并不是所有企業(yè)都避免了被收購的命運。7月28日，山東華創(chuàng)風能有限公司70%的股權被中國大唐集團公司收購。 

　　“開發(fā)商收購整機制造商延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大潮已經(jīng)開始了?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示，目前幾乎所有的開發(fā)商都有了自己的設備制造板塊。